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王小广:对统筹推进战疫情稳增长的几点思考

王小广:对统筹推进战疫情稳增长的几点思虑

http://www.cnnb.com.cn    中国宁波网2020/03/02 03:37稿源:经济日报

  中央党校(国家行政学院)习近平新期间中国特色社会主义思惟钻研中间

    针对新冠肺炎疫情对宏不雅经济运行孕育发生的影响,习近平总布告指出:“新冠肺炎疫情弗成避免会对经济社会造成较大年夜冲击。越是在这个时刻,越要用周全、辩证、长远的目光看待我国成长,越要增强信心、坚决信心。”

  对这次疫情的成长趋势及其对经济所孕育发生的影响,社会上有许多担心,以致孕育发生一些消极的情绪。着实,研判2020年中国经济形势,既要斟酌这一短期冲击的影响,也要正视其与我国经济成长存在的一些经久问题的交互影响,更要看到新时期我国经济成长的伟大年夜潜力和所面临的机遇。盲目乐不雅弗成取,而放大年夜消极情绪短缺信心更弗成取。

  我国是个大年夜国,韧性强,潜力大年夜,回旋余地大年夜。习近平总布告指出:“综合起来看,我国经济经久向好的基础面没有改变,疫情的冲击是短期的、总体上是可控的,只要我们变压力为动力、善于化危为机,有序恢复临盆生活秩序,强化‘六稳’举措,加大年夜政策调节力度,把我国成长的伟大年夜潜力和强大年夜动能充脱离释出来,就能够实现今年经济社会成长目标义务。”我们坚信,在以习近平同道为核心的党中央刚强引导下,不仅会取得疫情防控斗争的周全胜利,而且中国经济也会得到新的动能,朝着更高的成长目标迈进。在此,就当前统筹推进战疫情稳增长提出几点思虑。

  这次疫情对经济成长的短期影响较大年夜,总体上可控,中国经济经久向好的趋势和基础面不会改变

  人们在猜测未来时,一样平常会采取趋势外推法,像做气象猜测一样来猜测经济增长趋势。结果有可能因惊恐或太重视短期的冲击而显着夸大年夜短期重大年夜事故对未来中经久趋势的影响。值得留意的是,当前形势不即是趋势。当前形势与未来趋势的关系是:形势=趋势+滋扰。那么,趋势=形势-滋扰。在阐发未来趋势时,必须将“滋扰”剔除。这次疫情一定对短期经济增长孕育发生冲击,但就经济成长来讲,重大年夜疫情只是一种短期的“强滋扰”,不会改变原有的经济成长趋势。综合阐发,新冠肺炎疫情对经济成长的短期影响较大年夜,总体上可控,中国经济经久向好的趋势和基础面不会改变。疫情可能会对2020年一季度GDP增长孕育发生下拉1个百分点阁下的影响,不过预计二季度将开始迅速规复。

  阐提议来,新冠肺炎疫情对我国经济成长的短期影响较大年夜,且出现显着的布局性差异。一是从财产来讲,短期对办奇迹影响较大年夜,预计跟着疫情的慢慢消掉,将会显着规复。此中旅游业、餐饮业、酒店业和航空业等受影响最大年夜,可能呈现对照大年夜的负增长。其次受影响较大年夜的是商品零售业和文化娱乐业等。别的,对工业和修建业也会有较显着的影响。二是从需求上讲,对破费的短期影响较大年夜,而对投资、出口影响相对较小。疫情对需求的影响主如果破费,但日常生活破费受影响较小,受影响大年夜的是旅游破费、出外就餐及文化娱乐破费等。预计一季度破费增长可能很低,以致可能呈现负增长。疫情对投资和出口会孕育发生必然的影响,但不会很大年夜。三是对短期物价的影响对照大年夜。主如果食物价格、医疗用品价格受疫情影响一定呈现较大年夜的颠簸,有可能使一季度CPI增长比预期高,而且前期我国正处于食物价格因猪肉呈现供不应求而上升的时期,这种影响无疑是“雪上加霜”,但因为是短期冲击,可能很快就会消掉。多年来,我国核心通胀率不停处于较低水平,估计今年的物价增长继承维持“前高后低”。四是对就业总量的影响有限,但会孕育发生显着的布局性问题。从就业总量形势看,不论是短期照样中期影响都不大年夜,主如果布局性影响,一些小微办事型企业难以遭遇短期冲击可能呈现必然范围的倒闭,进而导致失业率上升。

  坚决信心、稳定预期是当前宏不雅经济调控的重点,同时应有序复工复产、规复经济生气愿望

  假如当昔人们对疫情的消极情绪过度伸展,并与我国经济成长本身存在的下行压力交织,可能会导致我国经济形势恶化。是以,当前必须注意预期放在宏不雅调控的紧张位置。而稳预期最主要的是减弱对一些紧张行业以及小微企业的冲击,而不是开闸大年夜放水,财税政策和特殊的救助政策应成为宏不雅调控的主导。要继承钻研出台阶段性、有针对性的减税降费步伐,缓解企业经营艰苦。在今朝疫情伸展势头获得初步遏制、防控事情取得阶段性成效的环境下,有关部门应尽快出台减税降费、立异完善金融支持要领、减免房钱等详细步伐,并且这些步伐该当有较强的针对性和光阴性。就受疫情冲击较大年夜的行业来讲,有些要以减税降费为重点,有些则要以加大年夜金融支持力度为重点,还有的则应以减免房钱为重点,以致有些要多管齐下。就许多受疫情冲击较大年夜而处于停业状态的企业来讲,疫情发生期减税意义不大年夜。减税政策主如果在疫情停止后,当其规复到正常业务状态时,在必然刻日内给予这些企业税收减免,以增补前期的丧掉。

  今朝,疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,但疫情形势依然严酷繁杂,防控正处在最吃劲的关键阶段。继承巩固已取得的成果,进一步加强疫情防控仍是当务之急。同时也要为不久的将来转入规复期积极做好筹备,积极有序地组织错峰返程返岗事情,慢慢规复绝大年夜部分地区经济生气愿望。要在做好防控事情的条件下,全力支持和组织推动种种临盆企业复工复产,维持财产链总体稳定,落实分区分级精准复工复产,恢复临盆和需要的办事。

  积极扩大年夜有效需求,匆匆进破费回补和潜力开释,发挥好有效投资关键感化

  把新冠肺炎疫情影响降到最低,维持经济平稳运行和社会折衷稳定,要积极扩大年夜内需、稳定外需。

  扩大年夜破费是对冲疫情影响的紧张出力点之一。首先,从需求丧掉来讲,与非典时期相同的是,这次疫情对破费的影响很大年夜,但不合的是,现在我国经济加倍依附于破费,破费主导型经济基础形成且必要赓续巩固。近来几年来,破费对GDP增长的供献率较高,稳定了破费便是稳定了经济。其次,我国有伟大年夜的破费潜力,这是我国经济经久向好和在国际竞争中处于有利职位地方的紧张根基,开释伟大年夜的破费潜力是维持经久稳定增长、前进经济成长质量的紧张道路。再次,今朝我国投资规模及占比偏高,投资增长将呈现经久的递减趋势,主要靠扩大年夜投资的老法子来抵消冲击的法子弗成取。

  扩大年夜破费要出更多的实招,做到精准有效。近年来国家出台了不少稳破费的政策,主要用革新的法子匆匆进破费潜力的开释,这方面的革新举措还应加大年夜,分外是要加强支持生活性办奇迹成长的根基举措措施和公共办事体系扶植,前进居夷易近破费的时空便利化水平。别的,可斟酌对低收入人群在经济下行期和疫情时代因物价上涨或收入削减而呈现的购买力下降给予直接补助。

  稳投资重点应是出力增添公共办事方面和匆匆进提质增效方面的投资。扩大年夜投资不能搞“大年夜水漫灌”,而要在三个方面下功夫:一是增添公共办事、生态保护等方面的投资、投入,近期尤其要出力加大年夜财政对医疗办事方面的投资、投入。医疗科技成长以及大年夜数据监测方面将是未来投资的一个经久增长点。二是大年夜力增添传统财产的技巧改造、质量提升方面的投资。就传统产品来讲,我国临盆能力很强,但质量优的产品偏少,即中低档产品过剩,高级产品缺乏。许多企业的提供效率低、效益递减,便是无法在着末的高精环节实现冲破。是以,前进财产、产品和办事质量,是我国工业成长旋转待遇递减律影响的关键,分外是经由过程技巧立异前进制造业的竞争力应成为我国未来扩大年夜投资的重点。三是营造有利于立异成长的政策情况和系统体例根基,鼓励企业加大年夜立异方面的投入,周全提升我国的高新技巧成长水温和原初立异能力。维持计谋定力,坚持“房住不炒”的定位、不把房地产作为短期刺激经济手段,武断抑制谋利性需求,低落谋利的回报率,使其对立异成长的抑制效应降到最低。同时,要进一步加大年夜商事轨制革新,并与深化税收轨制、金融提供侧布局性革新结合,前进企业立异活动的回报率。

  (执笔:王小广)

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